WCAG 2.2 AA y EN 301 549: cuál se aplica a una tienda online

Las WCAG y la norma EN 301 549 no son dos normas que compitan entre sí. La EN 301 549 es la norma europea sobre la accesibilidad de los productos y servicios de TIC y, para las páginas web, usa los criterios de conformidad de las WCAG, las Web Content Accessibility Guidelines del W3C. Las preguntas prácticas son, por tanto, qué versión de las WCAG menciona un requisito y qué versión de la EN 301 549 cita el derecho de la UE.

La tabla compara los cuatro documentos de los que trata esta guía. Las secciones siguientes explican cada uno, con enlaces al W3C, a ETSI y a EUR-Lex. Qué ley se aplica a una tienda concreta, y con qué norma, es una valoración jurídica que esta guía no hace.

Las WCAG, las Web Content Accessibility Guidelines, son la norma sobre contenido web accesible que publica el World Wide Web Consortium (W3C). Las desarrolla el Accessibility Guidelines Working Group, un grupo de trabajo del W3C, y las WCAG 2.2, la versión de la que trata esta guía, son una Recomendación del W3C.

Las WCAG 2.2 se organizan en capas (WCAG 2.2, capas de orientación): cuatro principios en el nivel superior, 13 pautas por debajo y, bajo las pautas, criterios de conformidad comprobables. Cada criterio de conformidad tiene uno de tres niveles: A (el más bajo), AA y AAA (el más alto). «WCAG 2.2 AA» es la forma abreviada de referirse a la conformidad con las WCAG 2.2 en el nivel AA. En esencia, significa que una página cumple todos los criterios de conformidad de los niveles A y AA; la sección sobre el nivel AA, más abajo, expone todos los requisitos de conformidad.

Las WCAG 2.2 añaden seis criterios de conformidad de los niveles A y AA a los de las WCAG 2.1 y eliminan uno, el 4.1.1 Parsing. Todos los demás criterios de conformidad de esos niveles conservan su número y su nivel.

Las WCAG 2.1 pasaron a ser Recomendación del W3C el 5 de junio de 2018, y el W3C publicó ediciones actualizadas el 21 de septiembre de 2023, el 12 de diciembre de 2024 y el 6 de mayo de 2025 (historial de publicación de las WCAG 2.1). Las WCAG 2.2 pasaron a ser Recomendación del W3C el 5 de octubre de 2023. El 12 de diciembre de 2024, el W3C las volvió a publicar con correcciones editoriales y cambios en cuatro definiciones; no se añadió ni se eliminó ningún criterio de conformidad (historial de publicación de las WCAG 2.2).

Las WCAG 2.1 tienen 50 criterios de conformidad de los niveles A y AA: 30 de nivel A y 20 de nivel AA. Las WCAG 2.2 tienen 55 criterios de conformidad de los niveles A y AA: 31 de nivel A y 24 de nivel AA. Si a los 50 criterios de las WCAG 2.1 se les resta el 4.1.1 y se les suman los seis criterios nuevos, el resultado son los 55 de las WCAG 2.2. Validiscan obtuvo estas cifras contando los criterios en cada Recomendación.

Los seis criterios de conformidad nuevos de los niveles A y AA figuran en la sección de las WCAG 2.2 sobre las novedades. Las WCAG 2.2 añaden tres más en el nivel AAA.

Tres de los seis afectan directamente a partes de una tienda online. El criterio Redundant Entry se aplica dentro de un mismo proceso, y el ejemplo de proceso de las propias WCAG son las páginas de una tienda online hasta el proceso de pago (véase más abajo). El criterio Accessible Authentication (Minimum) se aplica a cada paso de un inicio de sesión, como el de una cuenta de cliente; como ejemplos de mecanismo de ayuda, el W3C cita la compatibilidad con los gestores de contraseñas y la función de copiar y pegar. El criterio Target Size (Minimum) se aplica a las zonas interactivas que un visitante acciona con un puntero, como los botones y los enlaces.

Las WCAG 2.2 marcan el 4.1.1 Parsing como obsoleto y eliminado. La nota del W3C dice que el criterio se adoptó por los problemas que tenían los productos de apoyo al analizar el HTML directamente, que ya no necesitan hacerlo y que el criterio ya no tiene utilidad (WCAG 2.2, 4.1.1 Parsing).

Sí, según el W3C, con una nota sobre el 4.1.1 Parsing (más abajo). Las WCAG 2.2 afirman que el contenido que es conforme con las WCAG 2.2 también lo es con las WCAG 2.0 y las WCAG 2.1.

Las WCAG 2.2 no sustituyen a las versiones anteriores. Según las WCAG 2.2, su publicación no deja obsoletas ni sustituye a las WCAG 2.0 ni a las WCAG 2.1, que siguen siendo Recomendaciones del W3C. El Accessibility Guidelines Working Group recomienda que los sitios adopten las WCAG 2.2 como nuevo objetivo de conformidad, incluso si las obligaciones formales mencionan versiones anteriores (WCAG 2.2, novedades).

La nota se refiere al 4.1.1 Parsing. Según las WCAG 2.2, los autores a los que una política obliga a ser conformes con las WCAG 2.0 o 2.1 puede que tengan que seguir comprobando el 4.1.1 e informando sobre él (comparación con las WCAG 2.1). Las propias WCAG 2.1, en sus ediciones desde el 21 de septiembre de 2023, incluyen una nota sobre ese criterio: debe considerarse siempre satisfecho en cualquier contenido que use HTML o XML (WCAG 2.1, 4.1.1 Parsing).

Una página web es conforme con las WCAG 2.2 en el nivel AA cuando cumple todos los criterios de conformidad de los niveles A y AA, o cuando se ofrece una versión alternativa conforme en el nivel AA. Ese es el primero de los cinco requisitos de conformidad, y una página debe cumplir los cinco: el nivel de conformidad, las páginas completas, los procesos completos, el uso de las tecnologías solo de formas compatibles con la accesibilidad y la no interferencia (WCAG 2.2, requisitos de conformidad).

Para una tienda conviene conocer dos de los requisitos:

• Páginas completas. La conformidad se refiere solo a páginas web completas y no se puede lograr si se excluye una parte de la página. Una página completa incluye cada variación que la página presenta automáticamente para distintos tamaños de pantalla, de modo que la presentación para móvil de una página de tienda con diseño adaptable también tiene que ser conforme, o tener una versión alternativa conforme (WCAG 2.2, páginas completas).
• Procesos completos. Cuando una página es un paso de un proceso, todas las páginas del proceso tienen que ser conformes. El ejemplo de las propias WCAG es una tienda: una tienda online tiene una serie de páginas para seleccionar y comprar productos, y todas las páginas de la serie, desde el principio hasta el final (el proceso de pago), tienen que ser conformes para que cualquiera de las páginas del proceso lo sea (WCAG 2.2, procesos completos).

El nivel AAA es el más alto. Las WCAG no recomiendan exigirlo como política general para sitios enteros, porque en algunos contenidos no es posible cumplir todos los criterios de conformidad del nivel AAA (WCAG 2.2, nivel de conformidad). Según las WCAG, una declaración formal de conformidad es opcional (WCAG 2.2, declaraciones de conformidad).

La EN 301 549 es una norma europea armonizada titulada «Accessibility requirements for ICT products and services», es decir, requisitos de accesibilidad de los productos y servicios de TIC. Abarca las TIC en general, no solo los sitios web; su apartado 9 contiene los requisitos para la web. La versión 3.2.1, de marzo de 2021, la elaboraron el comité técnico Human Factors de ETSI y el grupo de trabajo conjunto eAccessibility de CEN, CENELEC y ETSI, en respuesta a la solicitud de normalización M/554 de la Comisión Europea (EN 301 549 V3.2.1).

Para las páginas web, la EN 301 549 V3.2.1 formula cada requisito como un criterio de conformidad de las WCAG 2.1 y resume la relación en una frase: la conformidad con las WCAG 2.1 nivel AA equivale a ser conforme con todos los apartados 9.1 a 9.4 y con los requisitos de conformidad del apartado 9.6 del propio documento. Los criterios de nivel AAA de las WCAG 2.1 están en el apartado 9.5, que es informativo (EN 301 549 V3.2.1).

La EN 301 549 abarca más que las WCAG. La Comisión Europea señala que la V3.2.1 incluye requisitos que no forman parte de las WCAG 2.1 y que, en la V3.2.1, las WCAG 2.1 se aplican también a los documentos que se descargan de la web (Comisión Europea, normas de accesibilidad web).

La EN 301 549 V4.1.1, que ETSI publicó en septiembre de 2026, traslada la norma de las WCAG 2.1 a las WCAG 2.2. Su referencia normativa para las WCAG es la Recomendación del W3C de 12 de diciembre de 2024, que figura junto con la norma ISO/IEC 40500:2025, y ETSI indica que los requisitos de los apartados 9, 10 y 11 (web, documentos no web y software) se han actualizado en su totalidad para alinearlos con la Recomendación WCAG 2.2 (EN 301 549 V4.1.1).

ETSI indica que la V4.1.1 se elaboró en respuesta a la solicitud de normalización M/587 de la Comisión y que tiene dos anexos que relacionan la norma con el derecho de la UE: el anexo ZA, para la Directiva sobre accesibilidad web (Directiva (UE) 2016/2102), una actualización del anexo A de la versión anterior, y un anexo ZB nuevo, para la Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act), la Directiva (UE) 2019/882 (EN 301 549 V4.1.1). La solicitud M/587 se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios en el marco de la Ley Europea de Accesibilidad (Rolling Plan for ICT Standardisation 2026).

La publicación por parte de ETSI es un paso. La referencia en el Diario Oficial es otro, y de ella trata la sección siguiente.

El Diario Oficial de la Unión Europea cita la EN 301 549 V3.2.1, y lo hace en el marco de la Directiva sobre accesibilidad web (Directiva (UE) 2016/2102), que se refiere a los sitios web y las aplicaciones móviles de los organismos del sector público. A fecha de 6 de octubre de 2026, Validiscan no encontró en el Diario Oficial ninguna referencia a la EN 301 549 V4.1.1 ni a una norma armonizada en el marco de la Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act).

La V3.2.1 se cita mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2021/1339 de la Comisión, de 11 de agosto de 2021, publicada en el Diario Oficial L 289, de 12 de agosto de 2021, páginas 53 a 55. Modifica la Decisión de Ejecución (UE) 2018/2048 sobre la norma armonizada para los sitios web y las aplicaciones móviles, y prevé la retirada de la referencia de la versión anterior, la V2.1.2 de agosto de 2018.

En el marco de la Directiva sobre accesibilidad web, una cita de este tipo da lugar a una presunción de conformidad. Como expone la Decisión de Ejecución (UE) 2018/2048, el artículo 6, apartado 1, de esa Directiva dispone que se presume que el contenido de los sitios web y de las aplicaciones móviles que es conforme con una norma armonizada citada en el Diario Oficial cumple los requisitos de accesibilidad del artículo 4 de esa Directiva que la norma cubre.

La Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act, EAA) tiene una regla propia. Según el artículo 15 de la Directiva (UE) 2019/882, se presume que los productos y servicios conformes con normas armonizadas cuyas referencias se han publicado en el Diario Oficial son conformes con los requisitos de accesibilidad de la Directiva, en la medida en que esas normas o partes de ellas cubran dichos requisitos. Cuando no se ha publicado ninguna referencia de ese tipo, la Comisión puede, en las condiciones que fija el artículo, adoptar especificaciones técnicas mediante un acto de ejecución. La solicitud de normalización de la Comisión para la EAA, M/587, se publicó el 14 de septiembre de 2022, y la revisión de la EN 301 549 es una de las actividades que se llevan a cabo en el marco de esa solicitud (Rolling Plan for ICT Standardisation 2026).

En el caso de la Directiva sobre accesibilidad web, la Comisión Europea describe el orden de los pasos: primero hay que actualizar la norma y después hay que hacer referencia a ella en el Diario Oficial (Comisión Europea, normas de accesibilidad web).

La Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act) cubre los servicios de comercio electrónico prestados a los consumidores, y los Estados miembros aplican sus medidas desde el 28 de junio de 2025. Las microempresas que prestan servicios (menos de 10 personas empleadas y un volumen de negocios anual o un balance general anual que no supere los 2 millones de euros) están exentas de sus requisitos de accesibilidad para los servicios. La guía sobre la Ley Europea de Accesibilidad para tiendas online expone su ámbito de aplicación, sus definiciones y sus requisitos, y la guía sobre la ley alemana BFSG para tiendas online explica la ley de Alemania.

En conjunto, los hechos que recoge esta guía son estos:

• Según la EAA, la conformidad con una norma armonizada da lugar a una presunción de conformidad con los requisitos de accesibilidad que la norma cubre, una vez que la referencia de la norma se publica en el Diario Oficial. A fecha de 6 de octubre de 2026, Validiscan no encontró ninguna referencia de ese tipo en el marco de la EAA.
• La versión de la EN 301 549 que cita el Diario Oficial, la V3.2.1, está citada en el marco de la Directiva sobre accesibilidad web y usa las WCAG 2.1 nivel AA.
• La versión más reciente a fecha de 6 de octubre de 2026, la EN 301 549 V4.1.1, está alineada con las WCAG 2.2.
• El W3C afirma que el contenido que es conforme con las WCAG 2.2 también lo es con las WCAG 2.1, y su grupo de trabajo recomienda las WCAG 2.2 como objetivo de conformidad incluso cuando las obligaciones formales mencionan versiones anteriores.

Si la EAA se aplica a una tienda concreta, si le alcanza la exención de las microempresas y qué norma le aplicaría un tribunal o una autoridad son cuestiones jurídicas para un abogado o para la autoridad nacional competente. Esta guía no las responde.

Validiscan trabaja con las WCAG 2.2 AA como objetivo e informa de los resultados con respecto a las WCAG 2.1 AA y a las WCAG 2.2 AA. Sus escaneos comprueban las páginas de una tienda con reglas automáticas vinculadas a criterios de conformidad de las WCAG, y entrega las correcciones como cambios en el propio código de la tienda: un pull request, una copia sin publicar de un tema de Shopify o un paquete de parches.

El Remediation Evidence Package asigna a cada criterio de conformidad de los niveles A y AA un único resultado, procedente de una misma evaluación, y lo muestra en dos tablas: una para las WCAG 2.1 AA, la versión que usa la EN 301 549 V3.2.1, y otra para las WCAG 2.2 AA, la versión con la que está alineada la V4.1.1. Un criterio que tiene un punto en la lista de comprobación manual y aún no tiene resultado de la revisión manual aparece como «No evaluado», y lo mismo ocurre con un criterio que no se comprueba de ninguna manera; un criterio que comprueban las reglas y que no tiene ningún punto en la lista aparece como «Cumple» cuando las reglas no encuentran ningún fallo. En la tabla de las WCAG 2.1 AA, el 4.1.1 Parsing aparece como «Cumple» sin que se pruebe, siguiendo la nota de las WCAG 2.1 según la cual debe considerarse siempre satisfecho en el contenido que usa HTML o XML. La declaración de alcance del paquete dice: «La conformidad con los criterios de conformidad de las WCAG 2.1 AA y de las WCAG 2.2 AA, tal como se evaluaron en las páginas y fechas indicadas.» También dice: «Este paquete aporta evidencias de una evaluación y de trabajos de corrección. No es un certificado y no afirma el cumplimiento de ninguna obligación legal.» Validiscan no evalúa si una tienda se ajusta a una ley.

La matriz de criterios enumera todos los criterios de conformidad de las WCAG 2.2 de los niveles A y AA con las reglas que comprueban cada uno, cuando las hay, y muestra qué cubren las pruebas automáticas y qué tiene que revisar una persona. La guía sobre lo que las pruebas automatizadas de accesibilidad pueden demostrar y lo que no explica por qué algunos criterios necesitan la revisión de una persona.