Qué debe contener la declaración de accesibilidad de una tienda online

La Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act, EAA) pide al prestador de servicios de comercio electrónico a consumidores que ponga a disposición del público información sobre cómo su servicio cumple los requisitos de accesibilidad; las microempresas que prestan servicios están exentas. El modelo de declaración de accesibilidad de la UE es una plantilla creada con arreglo a otra directiva, para los organismos del sector público.

El artículo 2, apartado 2, de la EAA cubre los servicios de comercio electrónico prestados a consumidores después del 28 de junio de 2025. El artículo 3 define los servicios de comercio electrónico como los servicios prestados a distancia, a través de sitios web y de servicios basados en dispositivos móviles, por vía electrónica y a petición individual de un consumidor, con el fin de celebrar un contrato de consumo. El artículo 4, apartado 5, exime de los requisitos de accesibilidad y de las obligaciones relacionadas con ellos a las microempresas que prestan servicios; la guía de la Ley Europea de Accesibilidad explica quién se considera microempresa.

Según el artículo 13, apartado 2, los prestadores de servicios elaboran la información necesaria de conformidad con el anexo V y explican cómo sus servicios cumplen los requisitos de accesibilidad aplicables. La guía del W3C Developing an Accessibility Statement (cómo elaborar una declaración de accesibilidad) pone un ejemplo de cuándo se exige una declaración: en algunas situaciones puede exigirse una declaración de accesibilidad, como en el caso de los organismos públicos de los países que aplican la Directiva de la UE sobre accesibilidad web.

El anexo V de la EAA pide, cuando procede, tres elementos: una descripción general del servicio, las explicaciones necesarias para entender cómo funciona y una descripción de cómo cumple los requisitos de accesibilidad. La información se incluye en las condiciones generales o en un documento equivalente.

El anexo V establece que el prestador de servicios incluye la información en las condiciones generales o en un documento equivalente. La información describe los requisitos aplicables y abarca, en la medida en que sea pertinente para la evaluación, el diseño y el funcionamiento del servicio. Cuando procede, contiene:

• (a) una descripción general del servicio en formatos accesibles;
• (b) las descripciones y explicaciones necesarias para entender el funcionamiento del servicio;
• (c) una descripción de cómo cumple el servicio los requisitos de accesibilidad pertinentes que establece el anexo I.

Estos elementos se suman a la información al consumidor que exige la Directiva 2011/83/UE. El artículo 13, apartado 2, añade la forma y la duración: la información se pone a disposición del público por escrito y de forma oral, también de manera accesible para las personas con discapacidad, y se conserva mientras el servicio esté en funcionamiento.

En Alemania, la BFSG pide tres elementos que se corresponden con los del anexo V de la Ley Europea de Accesibilidad y añade un cuarto: la autoridad de vigilancia del mercado competente. En el caso de la BFSG, esa autoridad es la MLBF, en Magdeburgo.

Según el § 14, apartado 1, de la BFSG, un prestador de servicios solo puede ofrecer o prestar su servicio si este cumple los requisitos de accesibilidad del reglamento previsto en el § 3, apartado 2, de la BFSG (el BFSGV), y si el prestador ha elaborado la información del anexo 3 (Anlage 3) y la ha puesto a disposición del público de forma accesible. El anexo 3 prevé que la información figure en las condiciones generales de contratación (Allgemeine Geschäftsbedingungen) o se facilite de otra forma claramente perceptible. Describe los requisitos aplicables, abarca el diseño y la prestación del servicio en la medida en que sea pertinente, y contiene:

• a) una descripción general del servicio, en un formato accesible;
• b) las descripciones y explicaciones necesarias para comprender cómo se presta el servicio;
• c) una descripción de cómo cumple el servicio los requisitos de accesibilidad pertinentes del reglamento previsto en el § 3, apartado 2, de la BFSG;
• d) la autoridad de vigilancia del mercado competente.

La Bundesfachstelle Barrierefreiheit, la agencia federal alemana de accesibilidad, afirma en sus preguntas frecuentes sobre el comercio electrónico que las tiendas online entran en el ámbito de la BFSG en relación con los servicios de comercio electrónico, y que los prestadores de estos servicios elaboran esta información y la ponen a disposición del público de forma accesible. Sus preguntas frecuentes sobre servicios distinguen la información del anexo 3 de la Erklärung zur Barrierefreiheit, la declaración de accesibilidad de los organismos públicos con arreglo a la Behindertengleichstellungsgesetz (BGG). Como ejemplo del elemento c) ponen una referencia a normas armonizadas o a especificaciones técnicas. Las preguntas frecuentes reflejan la interpretación que la agencia hace de la ley. Encontrará más sobre la ley en la ley alemana BFSG para tiendas online.

La autoridad competente para la BFSG es la Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF). Según un comunicado de la agencia federal de accesibilidad, la MLBF tiene su sede en Magdeburgo, es responsable de la vigilancia del mercado con arreglo a la BFSG en todo el territorio alemán y empezó su actividad cuando entró en vigor un tratado entre los estados federados el 26 de septiembre de 2025.

El modelo de declaración de accesibilidad de la UE empieza con un compromiso y su ámbito de aplicación, tiene después un apartado titulado «Situación de cumplimiento», enumera el contenido que no es accesible, indica cómo se preparó la declaración, y da la vía para enviar observaciones, los datos de contacto y el procedimiento de aplicación. Puede añadirse contenido opcional.

La Decisión de Ejecución (UE) 2018/1523 de la Comisión, de 11 de octubre de 2018, estableció el modelo de declaración de accesibilidad de la UE con arreglo al artículo 7, apartado 2, de la Directiva (UE) 2016/2102 sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público, la Directiva sobre accesibilidad web. El artículo 7, apartado 1, de esa directiva dispone que los Estados miembros velen por que los organismos del sector público proporcionen y actualicen periódicamente una declaración de accesibilidad detallada, exhaustiva y clara; en el caso de los sitios web, en un formato accesible y con arreglo al modelo. Las partes del modelo, por orden:

1. Compromiso y ámbito de aplicación. El organismo se compromete a hacer accesibles sus sitios web o aplicaciones con arreglo a la ley nacional que transpone la Directiva (UE) 2016/2102, e indica a qué se aplica la declaración.
2. Situación de cumplimiento. Una de las tres opciones de la tabla siguiente.
3. Contenido no accesible. Lo que no es accesible, agrupado por motivo: no cumple los requisitos, el organismo invoca una carga desproporcionada o queda fuera del ámbito de aplicación de la legislación aplicable.
4. Preparación de la presente declaración de accesibilidad. La fecha y el método: una autoevaluación del organismo o una evaluación realizada por un tercero, para la que el modelo da como ejemplo una certificación.
5. Observaciones y datos de contacto. Un enlace al mecanismo de observaciones para comunicar fallos y solicitar contenidos excluidos, y los contactos responsables.
6. Procedimiento de aplicación. Un enlace al procedimiento previsto para las respuestas insatisfactorias y los datos de contacto del organismo encargado de la aplicación.

Puede añadirse contenido opcional cuando se considere oportuno.

El modelo habla de cumplimiento (en inglés, compliant). El generador de declaraciones del W3C ofrece en cambio cuatro opciones de conformidad: «Fully conformant» (totalmente conforme), «Partially conformant» (parcialmente conforme), «Non conformant» (no conforme) y «Not assessed» (no evaluado).

El modelo de la UE se creó para los organismos del sector público con arreglo a la Directiva sobre accesibilidad web. Para una tienda, la EAA se refiere a la información del anexo V y la BFSG, a la del anexo 3.

La estructura del modelo tiene apartados para la situación de cumplimiento, las barreras conocidas, los datos de contacto y un organismo encargado de la aplicación. La descripción general del servicio y las explicaciones necesarias para entender cómo funciona, que mencionan tanto el anexo V como el anexo 3, no figuran entre sus seis partes enumeradas más arriba. Seguir o no la estructura del modelo, y en qué documento incluir la información, lo deciden la tienda y su asesor jurídico.

El modelo de la UE tiene un apartado para el contenido no accesible. En cuanto a la BFSG, la agencia federal alemana de accesibilidad afirma en sus preguntas frecuentes sobre servicios que no hace falta indicar ni justificar la falta de conformidad, porque el prestador de servicios está obligado, en principio, a hacer su servicio plenamente accesible. El W3C aconseja enumerar las limitaciones conocidas.

La agencia lo contrapone a los organismos públicos, que indican qué partes de un sitio web o de una aplicación todavía no son plenamente accesibles y por qué. «No hace falta» no es lo mismo que «no se debe». La guía del W3C aconseja mencionar las limitaciones conocidas para evitar la frustración de los usuarios, y su generador tiene un campo llamado «What to do in the meantime» (qué hacer mientras tanto). Que la información de una tienda enumere o no las barreras conocidas lo deciden la tienda y su asesor jurídico.

Una declaración útil está escrita para las personas que usan la tienda, en lenguaje claro, y les dice con quién ponerse en contacto. Así lo aconseja el W3C; es una buena práctica, no una obligación legal.

La guía del W3C Developing an Accessibility Statement dice que una declaración debería contener como mínimo un compromiso con la accesibilidad para las personas con discapacidad, la norma de accesibilidad aplicada, como las WCAG 2.2, y datos de contacto por si los usuarios encuentran problemas. También aconseja incluir las limitaciones conocidas, las medidas adoptadas, los requisitos técnicos previos, como los navegadores web compatibles, los entornos en los que se probó el contenido y las referencias a las leyes y políticas aplicables.

En cuanto al lenguaje, la guía da un ejemplo: en lugar de decir «no se cumplió el criterio de conformidad 1.2.2 de las WCAG», es mejor decir «los vídeos no tienen subtítulos». El generador del W3C tiene además un campo para el plazo habitual de respuesta a las observaciones.

El anexo V de la EAA sitúa la información en las condiciones generales o en un documento equivalente. El anexo 3 de la BFSG prevé las condiciones generales de contratación u otra forma claramente perceptible; la agencia federal de accesibilidad pone como ejemplo un sitio web.

Para que se encuentre con facilidad, las instrucciones del anexo de la Decisión (UE) 2018/1523, redactadas para los organismos del sector público, piden un enlace colocado de forma destacada en la página de inicio o disponible en todas las páginas, por ejemplo en una cabecera o un pie de página fijos. El W3C aconseja enlazar la declaración desde varios lugares, como el pie de página, el menú de ayuda, el mapa del sitio y la página «acerca de», y usar textos de enlace coherentes.

Para una tienda, el artículo 13, apartado 2, de la EAA pide que la información se conserve mientras el servicio esté en funcionamiento. Para los organismos del sector público, los considerandos de la Decisión (UE) 2018/1523 animan a revisar la declaración al menos una vez al año, y la parte opcional del modelo recomienda comprobar al menos una vez al año la exactitud de las afirmaciones de la declaración.

No. En las dos leyes, publicar la información y cumplir los requisitos de accesibilidad son dos cosas distintas. El artículo 13 de la EAA las recoge en apartados distintos: el apartado 1 dispone que los servicios se diseñen y presten de acuerdo con los requisitos de accesibilidad, y el apartado 2 pide la información. El § 14, apartado 1, de la BFSG establece cada una de ellas como condición para ofrecer el servicio.

El W3C lo expresa así: las declaraciones de accesibilidad no son evaluaciones técnicas ni declaraciones de conformidad, aunque lo ideal es que remitan a esa base para permitir la verificación y aumentar la credibilidad.

El Remediation Evidence Package incluye un borrador de declaración de accesibilidad para la tienda, marcado como «Borrador para revisión jurídica». Validiscan lo elabora a partir de los resultados del paquete. Sigue la estructura del modelo de declaración de accesibilidad de la UE y la adapta a la Ley Europea de Accesibilidad (European Accessibility Act) para una tienda online. Su aviso dice que el asesor jurídico del comerciante debe revisarlo antes de su publicación, que Validiscan no presta asesoramiento jurídico y que si la declaración debe publicarse, dónde y en qué idiomas depende de la legislación aplicable al comerciante.

Los apartados del borrador:

• Compromiso y ámbito de aplicación, con la ley nacional que transpone la EAA: la BFSG para un comerciante en Alemania y un campo por completar para un comerciante en otro país.
• Situación de cumplimiento, con la redacción del modelo, y una frase que indica que describe la conformidad con los criterios de conformidad de nivel AA de las versiones de las WCAG que cita, tal como se evaluaron en las páginas y fechas que indica la declaración.
• Contenido no accesible, en lenguaje claro por cada criterio de conformidad de las WCAG, marcado como «no se cumple», «se cumple parcialmente» o «corregido, verificación pendiente». Para el criterio de conformidad 1.2.2: «Algunos vídeos pregrabados no tienen subtítulos, por lo que las personas que no pueden oír el sonido se pierden el contenido hablado».
• Preparación: la fecha, la versión del paquete y el método, que el borrador describe como una autoevaluación del comerciante, basada en la evaluación del paquete, y que «no es una certificación».
• Observaciones y datos de contacto, y el procedimiento de aplicación con la autoridad de vigilancia del mercado.
• Información sobre el servicio, el bloque del anexo V: el servicio, el uso del servicio, los requisitos de accesibilidad y las funciones de accesibilidad.
• Una lista de comprobación Antes de publicar.

El texto entre corchetes indica lo que solo puede aportar el comerciante, como el contacto para las observaciones sobre accesibilidad, la autoridad de vigilancia del mercado de un comerciante de fuera de Alemania y una descripción general de la tienda. La lista de comprobación pide completar esos campos, una revisión por parte del asesor jurídico, la publicación en un formato accesible, por ejemplo enlazada desde el pie de página de todas las páginas, con una referencia en las condiciones generales, y una actualización tras cada nueva evaluación. La aplicación de Validiscan tiene el texto del borrador en inglés, alemán, danés, francés y español.

El propio paquete dice: «Este paquete aporta evidencias de una evaluación y de trabajos de corrección. No es un certificado y no afirma el cumplimiento de ninguna obligación legal.» Los pasos desde el escaneo de referencia hasta el paquete se describen en cómo se desarrolla un proyecto.