European Accessibility Act (EAA) for webshops

European Accessibility Act (EAA), også kaldet EU’s tilgængelighedsdirektiv, er et EU-direktiv, der fastsætter tilgængelighedskrav for en liste over produkter og tjenester. E-handelstjenester står på den liste. Direktivets fulde titel er Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester, og det blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (EU-Tidende) L 151 af 7. juni 2019.

Artikel 31 i direktivet pålagde hver medlemsstat senest den 28. juni 2022 at vedtage og offentliggøre de nationale bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet, og at anvende dem fra den 28. juni 2025. I Tyskland er det den tyske BFSG, der gennemfører direktivet. Afsnittene sidst i denne guide beskriver BFSG og de love, der gennemfører EAA i Danmark, Frankrig og Spanien.

EAA omfatter e-handelstjenester, der leveres til forbrugere efter den 28. juni 2025, med forbehold for overgangsreglerne i artikel 32, som beskrives nedenfor (artikel 2, stk. 2). Om kravene gælder for en webshop, afhænger af direktivets definition af en e-handelstjeneste og af undtagelsen for mikrovirksomheder.

Artikel 3, nr. 30 definerer e-handelstjenester som tjenester, der leveres på afstand via websteder og tjenester til mobile enheder, ad elektronisk vej og på individuel anmodning fra en forbruger med henblik på at indgå en forbrugeraftale.

Definitionen knytter sig til indgåelsen af en forbrugeraftale. Denne guide vurderer ikke, om en bestemt virksomhed falder ind under den. Mikrovirksomheder, der leverer tjenester, er undtaget fra kravene, som næste afsnit forklarer.

Mikrovirksomheder, der leverer tjenester, er undtaget fra EAA’s tilgængelighedskrav til tjenester og fra de forpligtelser, der knytter sig til dem (artikel 4, stk. 5). Andre virksomheder, herunder små og mellemstore, er ikke nævnt i den undtagelse.

En mikrovirksomhed opfylder, som artikel 3, nr. 23 definerer den, to betingelser: Den beskæftiger under 10 personer, og dens årlige omsætning eller samlede årlige balance overstiger ikke 2 mio. EUR. Samme artikel definerer små og mellemstore virksomheder, og den definition udelukker mikrovirksomheder.

Betragtning 72 til direktivet siger, at selv om nogle mikrovirksomheder er undtaget fra dets forpligtelser, bør alle mikrovirksomheder opfordres til at levere tjenester, der opfylder dets tilgængelighedskrav. Artikel 4, stk. 6 beder medlemsstaterne om at stille retningslinjer og værktøjer til rådighed for mikrovirksomheder, udviklet sammen med de relevante interessenter.

Artikel 31 fastsætter den 28. juni 2025 som den dato, hvorfra medlemsstaterne anvender deres nationale bestemmelser, og artikel 2, stk. 2 omfatter e-handelstjenester, der leveres til forbrugere efter den dato.

Overgangsreglerne i artikel 32 dækker tre situationer:

• Indtil den 28. juni 2030 kan tjenesteydere fortsat levere deres tjenester ved hjælp af produkter, som de lovligt brugte til at levere lignende tjenester før den dato.
• Tjenesteaftaler, der er indgået før den 28. juni 2025, kan fortsætte uændret, indtil de udløber, dog højst fem år fra den 28. juni 2025.
• Medlemsstaterne kan tillade, at selvbetjeningsterminaler, som tjenesteydere lovligt brugte før den 28. juni 2025, forbliver i brug indtil udgangen af deres økonomiske levetid, dog højst 20 år efter, at de blev taget i brug.

Disse regler handler om produkter, der allerede er i brug, eksisterende tjenesteaftaler og selvbetjeningsterminaler. Denne guide vurderer ikke, hvordan de gælder for en bestemt webshop.

For e-handelstjenester står EAA’s tilgængelighedskrav i bilag I til direktivet. Efter artikel 4, stk. 3 gælder afsnit III i bilag I for tjenester i almindelighed (bortset fra by-, forstads- og regionaltransporttjenester), og afsnit IV gælder for alle tjenester og har et punkt om e-handelstjenester, litra g.

Bilag I, afsnit III kræver, at websteder, herunder tilknyttede onlineapplikationer, og tjenester til mobile enheder gøres tilgængelige på en ensartet og tilstrækkelig måde. Afsnittet nævner fire principper for det, de samme fire, som WCAG inddeler sine succeskriterier efter. Litra g i afsnit IV, om e-handelstjenester, tilføjer krav til oplysninger om tilgængeligheden af de produkter og tjenester, der sælges, og til identifikation, sikkerhed og betaling (bilag I).

Ud over selve kravene fastsætter artikel 13 pligter for tjenesteydere:

• De udformer og leverer deres tjenester i overensstemmelse med tilgængelighedskravene.
• De har procedurer på plads, så tjenesten forbliver i overensstemmelse med kravene, og de tager højde for ændringer af tjenesten, af kravene og af de harmoniserede standarder eller tekniske specifikationer, som der henvises til, når det erklæres, at tjenesten opfylder kravene.
• De træffer de nødvendige korrigerende foranstaltninger, når en tjeneste ikke opfylder kravene, og underretter straks de kompetente nationale myndigheder i de medlemsstater, hvor tjenesten leveres, med oplysninger om, hvad der mangler, og om de korrigerende foranstaltninger, der er truffet.
• De udarbejder og offentliggør oplysninger om, hvordan tjenesten opfylder kravene (næste afsnit).

EAA beder tjenesteydere om at beskrive, hvordan deres tjeneste opfylder tilgængelighedskravene, i de almindelige forretningsbetingelser eller et tilsvarende dokument (artikel 13 og bilag V). Oplysningerne gøres tilgængelige for offentligheden i skriftlig og mundtlig form, herunder på en måde, der er tilgængelig for personer med handicap, og de opbevares, så længe tjenesten er i drift.

Disse oplysninger kommer ud over de forbrugeroplysninger, som direktiv 2011/83/EU allerede kræver. En særskilt guide forklarer, hvad en tilgængelighedserklæring for en webshop indeholder.

Efter artikel 15 i EAA formodes en tjeneste, der er i overensstemmelse med en harmoniseret standard, hvortil der er offentliggjort en henvisning i Den Europæiske Unions Tidende, at opfylde de tilgængelighedskrav, som standarden dækker. Da denne guide senest blev kontrolleret (6. oktober 2026), var der ikke offentliggjort nogen henvisning til en harmoniseret standard under EAA i EU-Tidende. Hvor der ikke findes en sådan henvisning, og visse betingelser er opfyldt, giver artikel 15, stk. 3, Kommissionen mulighed for i stedet at vedtage tekniske specifikationer.

EN 301 549 er den europæiske standard for tilgængeligheden af ikt-produkter og -⁠tjenester. Da denne guide senest blev kontrolleret (6. oktober 2026), var der ikke fundet nogen henvisning til nogen version af den under EAA i EU-Tidende. Dens status på den dato:

• Version 3.2.1 (2021-03) er henvist til i EU-Tidende under en anden retsakt, webtilgængelighedsdirektivet (direktiv (EU) 2016/2102), ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1339 af 11. august 2021.
• For EAA bad Kommissionen CEN, CENELEC og ETSI om at udarbejde harmoniserede standarder i sin standardiseringsanmodning M/587 (C(2022) 6456), offentliggjort den 14. september 2022 (Rolling Plan for ICT Standardisation 2026).
• ETSI offentliggjorde EN 301 549 V4.1.1 i september 2026. ETSI’s dokument siger, at standarden blev udarbejdet under den anmodning som ét frivilligt middel til at opfylde de væsentlige krav i EAA. Standardens bilag ZB knytter den til EAA, med én tabel for alle tjenester (ZB.4) og én for specifikke tjenester (ZB.5).

Ifølge AccessibleEU, et initiativ fra Europa-Kommissionen (7. september 2026) indarbejder V4.1.1 WCAG 2.2 for websteder, software og digitale dokumenter, tilføjer seks krav fra WCAG 2.2 og fjerner kriteriet 4.1.1 Parsing. AccessibleEU tilføjer, at når Kommissionen henviser til V4.1.1 i EU-Tidende, vil standarden give en formodning om overensstemmelse under både EAA og webtilgængelighedsdirektivet. Efter artikel 15 omfatter en sådan formodning kun de krav, som den standard, der henvises til, dækker.

Guiden til WCAG 2.2 AA og EN 301 549 forklarer, hvordan de to standarder hænger sammen.

Artikel 14 i EAA giver mulighed for en undtagelse, hvor opfyldelsen af tilgængelighedskravene grundlæggende ville ændre tjenestens karakter eller, bedømt efter kriterierne i bilag VI, medføre en uforholdsmæssig stor byrde. En virksomhed, der påberåber sig undtagelsen, foretager vurderingen og dokumenterer den, opbevarer de relevante resultater i fem år efter, at tjenesten senest blev leveret, og giver myndighederne en kopi af vurderingen på anmodning. Virksomheden underretter den myndighed, der kontrollerer tjenester i den medlemsstat, hvor tjenesten leveres. En tjenesteyder fornyer sin vurdering af en uforholdsmæssig byrde, når tjenesten ændres, når myndigheden anmoder om det, og mindst hvert femte år. En virksomhed, der modtager midler fra andre kilder, offentlige eller private, til at forbedre tilgængeligheden, kan ikke påberåbe sig en uforholdsmæssig byrde.

Denne guide vurderer ikke, om en bestemt webshop kan påberåbe sig undtagelsen.

Hver medlemsstat udpeger de myndigheder, der kontrollerer, om tjenester opfylder kravene i EAA, følger op på klager eller indberetninger og verificerer, at der er truffet korrigerende foranstaltninger (artikel 23).

Sanktionerne er også nationale. Efter artikel 30 fastsætter hver medlemsstat selv reglerne om sanktioner for overtrædelser af sine nationale bestemmelser. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning, ledsages af effektive afhjælpende foranstaltninger og tage hensyn til omfanget af den manglende opfyldelse, herunder dens alvor, antallet af berørte produkter eller tjenester og antallet af berørte personer.

Validiscan er en tjeneste til udbedring af webtilgængelighed for webshops i EU på Shopify, Shopware, WooCommerce og Magento. Validiscan scanner en webshop op mod WCAG 2.2 AA og EN 301 549, leverer rettelserne som ændringer i webshoppens egen kildekode og dokumenterer resultatet i en dateret Remediation Evidence Package. Validiscan vurderer ikke, om en webshop opfylder EAA eller en national lov, der gennemfører direktivet: Det er en juridisk vurdering, som hører til hos webshoppen og dens advokat.

Ændringerne kommer som en pull request, en upubliceret kopi af et Shopify-tema eller en patchpakke. Pakkens udsagn om omfang lyder: »Overensstemmelse med succeskriterierne i WCAG 2.1 AA og WCAG 2.2 AA, som de er vurderet på de anførte sider og datoer.« Den siger også: »Denne pakke er dokumentation for en vurdering og for udbedringsarbejde. Den er ikke et certifikat og udtaler sig ikke om, hvorvidt lovkrav er overholdt.«